隋唐两朝都有实际占有青海地区，但也全都没有建立起有效的统治。即便不考虑吐蕃的因素，如何管理统治青海地区，可以说到目前为止，大唐仍然没有一个成熟且具体的方案。

其实不独大唐，就连吐蕃对吐谷浑的经营也是颇为勉强。作为吐蕃在对外扩张中最大的收获，青海地区可以说是承担着吐蕃的未来，用心不可谓不深刻，权臣禄东赞父子几十年经营，也不能说青海地区就已经完全融入吐蕃，噶尔家族的存在与强势已经直接威胁到