人并诸员各自坐定之后，中书侍郎姚元崇便抛出第一个议题：“向者国家度支，需量入为准、以判出。今秋度支计量，亦法此旧绳，但世博会后前法已废，亟需速作更迭，才可敕为来年诸州政治准绳。”

度支预算乃是一个国家未来一年行政维持之根本，是一年财计至重。按照原本的行政流程，诸课役所收每年计簿送入尚书省，以供度支预算来年诸事，这一程序要在十月三十一日之前完成。

定案形成，开年元日大典结束之后，