全都分为上中下三等，上等州的刺史乃是从三品。陛下既然有意增设京兆府、改设五府，只有品级超过上州刺史方才能够得到天下人的重视。如此一来，最低就要正三品起步。

同时考虑到长安与洛阳、太原、凤翔、江陵等地繁华程度不同、政治地位不同、军事影响不同，京兆府尹和洛阳府尹、太原府尹必然要高出其余三府，那就必须是从二品。

推举谁不推举谁，太容易得罪人了，还是装糊涂的好……

长孙无忌心