大宋立国之后，倭国却再没有派遣过“遣宋使”，恰恰相反的是，宋朝皇帝往往都亲自接见并赏赐丰厚礼物给那些通过各种渠道来到大宋的倭国僧侣，并且对他们在中国的礼佛活动给予多方关照。

元丰元年，倭国僧仲回搭乘宋朝商人孙忠的商船回国，宋神宗得到报告后专门让孙忠携带“国牒”及赏赐的礼物递交倭国朝廷，因公文中有“回赐”的字样，倭国朝廷反应冷淡。

两年后，没有得到任何反馈的宋神宗居然再次让宋朝商