是采用以工代赈之法，将当地有劳动能力的灾民调集起来，投入河道疏通、修建堤坝等工程中去，以劳动换取报酬，此举于赈务、河工均有裨益；

二是对流民进行安辑，传谕各州县不得驱赶流民，由各地政府负责分发赈粮，及时开仓行赈，并为其提供短期安置之所，有愿归者，量地远近，资给路费，再由原籍州县调用赈银返还路资，另其复业。

三是将义仓粮种无息贷给农民，带动农民尽快完成春播