徭役，改成‘以工代役’。

此事在朱棣看来，有待商榷。

因为在秦宇所说的一系列政策推行下去之后，未来的大明朝才会变得真正有钱。

而今的大明朝，还没有彻底变得有钱。

但转念一想，朱棣也就释然了。

毕竟无偿徭役，确实容易激发百姓们的怨气。

‘以工代役’却能够让百姓们对朝廷产