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卞晓娟虽然没能将关系转过来，解决编制问题，但到底在区政府工作快五年了，对东山区下属街道乡镇的主要领导，都还是眼熟的。

国内的基层政治生态里，街道（乡镇）副主任、党委委员、副书记虽然都是副科级，实际上却已经分出三个层级了。

对没有什么背景的基层官员来说，这三个层级要一步一个坎迈过去，差不多就快到退二线的年纪了。

陈胜