基础，将坑洼外填平，然后重新压实，并在两侧进行加宽，达到四车道的宽度，并修筑路肩加以保护。而在目前没有水泥、沥青等路面铺设材料的情况下，可以用碎石混黏土、石灰等材村铺设而路面，重新压实，在局部损坏严重的地段需要翻新重做，这样一来可以减少工期、节约成本，而完工之后虽然仍是四级公路的标准，但路面质量却可以达到中级道路的水平。而且以后生产出水泥或沥青，可以直接在路面铺设，将道路升级为二级公路。