座规模并不算大的西垂古城挤满。

西安是清廷九大总督之的甘陕总督的驻地所在，因此清廷在西安的行宫是设在陕西省的督抚衙门，原来衙门里的北院为巡抚所居，南院为总督行馆。不过巡抚的院子房间的多一些，因此慈禧太后、光绪皇帝以及皇后、以及贴身后太监、宫女等人一起住进了北院。南院则成为官员们议事的地方，而甘陕总督升允只能另找其他地方办公。

不过官府衙门的院子内破败不堪，杂草丛生，还有不少房间