罗岳带领着部队回到济南城的时候，发现济南的城墙正在进行拆除的施工，原来这是济南政府做出的决议。济南是山东最大的城市，人口也超过了百万，但有一大半都居住在城外，这也是这个时代中国所有大型城市都会面临的问题，那城市（指城墙以內）规模跟不上人口的发展，。毕竟不是每座大型城市都能向北京城那样庞大的规模，而且就是北京城也容纳不下增加的人口，因此也只能在城外安置。

但这样一来，就给城市的管理