精准，往往也成为带动大部份官员倾向的风向标。

慈禧的手腕说起来也简单，就是利用实权派做事，用其他几派系牵制实权派，并互相掣肘。而越是简单的道理，就越是体显慈禧把政治权谋己经玩到了出神入化的境界。

而新的军机班子组建之后，刚刚进入军机处袁世凯立刻上奏朝廷，请求派官员出国考察其他国家宪政，为中国的立宪做准备。

原来日俄战争虽然还没有结束，但这时日本己经取得绝对的优势，而且