其实袁世凯的那点小心思慈禧是非清楚的，无非不就是为了那点兵权吗。北洋新军是袁世凯一手打造起来的军队，因此袁世凯也将这支军队视为自己的私军，但清廷选择了铁良、良弼为帅进攻河南，袁世凯自然就要让出兵权。而如果清廷放弃了进攻南的计划，那么兵权自然也就重新回到了袁世凯的手里。于是袁世凯借机阻止朝廷出手，也是理所当然的事情了。而且在折子的字里行间显然透露着让朝廷不要触怒了海外华人的意思，明显是在用海