政府提出来。

原来鲁登道夫写的报告经由青岛传回德国，引起了德国参谋总部的高度重视，由其是鲁登道夫建议，希望获得华东政府的无线电技术、动力飞机技术以及装甲列车技术，在参谋总部也受到了绝大多数人的支持，因为在此前，华东政府和德国军方有数次技术合作，如给德国陆军提供75毫米速射炮技术（其实是法国的技术），迫击炮技术，和德国海军合作研发蒸汽轮机，综合火控系统，并帮助德国进行军舰设计，均取得成功，