就在世界分析评估满洲里之战对远东局势所造成的影响时候，人民军的海军己在上海集结，准备实施华东政府计划中的登陆日本作战、爪哇撤侨计划行动。这也是人民军海军继华东政府初始参加时，参加对马海战之后，最大规模的行动了

这时离对马海战己过去了近1年的时间，而和那时相比，人民军海军也发生了不小的变化，增加了一些新舰和新的编制。

首先是华东政府自建的两艘战列舰，干将号、莫邪号己正式入