造军营和仓库，好做为物资储备，以及驻军所用，并且扩通了城内城外的道路，并规划好了火车站的位置，对城内的排水系统也进行了改造和修建，甚致还预留出了埋设电线、自来水管的位置。

而锦州城的防御工事主要是修筑在城外，尽管锦州城的城墙坚厚，但现在毕竟是进入热武器时代，城墙的目标过于明显，并不是适合的防御工事，人民军在城外修筑了大量的羊马墙和暗堡，并挖掘战壕相通，设置了大量的炮位和机枪火力点。