瑾的施政分不开的。

锦州位于辽西走廊的拆冲要口，联结关内与关外，一向商业兴旺，高瑾上任之后，就着力于简化商业手续，提升**的服务水平，为商业流通制造便利条件。当然高瑾也知道，陆地上的流通经济潜力并不大，因为现在华东**和清廷处于敌对关系，虽然还没有切断关内关外的经济来往，但想要再扩大基本是不可能的了。

不过锦州的地理优势不仅是陆上的拆冲要路，同时还有海运便利，尽管只是内湾港口，