接到军委的作战任务之后，罗岳也着手制定进攻武昌府的作战计划，武昌府的治所在武昌，这是一座在中国历史上相当有多，且极有特色的城市，其最大的特点就是临江而建，而且长江在武昌城流域是先由西南至东北流向，在武昌东北的青山附近，转由西北至东南流向，成为武昌城北部一个天然的半包围防线，而在城东还有东湖，可以说是防御的条件是相当好时。而且武昌城中驻守着湖北新军，这是由张之洞一手组建，在清廷仅次于北洋新