处于一个强势的地位，就更不可能接受这样的条件了。

不过谈判本来就是一个讨价还价的过程，因此对方先开出一个高价也是可以理解，也就是漫天要价，就地还钱。何况岑春煊、章嘉活佛这个时候都不完全是代表自己，而是代表着一个庞大的利益集团。

虽然岑春煊被人民军击败，退守兰州，但他毕竞是甘陕总督，而且还有新君亲口策封，因此这个时候甘肃新疆巡抚何彦升、新疆省布政使魏光焘、新疆提法使杨增新、伊犁将