是行政院早就做出的决议，不宜无故更改，而且现在华东政*府也没有为收取南方做任何准备，毕竟军队出动，物资供应、后勤保障，还有对占领地区的管理，都需要进行充份的准备才行。

而在另一方面，在1909年这一年里，华东政*府连续攻占了陕西、甘肃、青海、浙江等地，扩地近150万平方公里，再加上前一年占领的山西、北京地区，这两年的扩张实际相当大，也需要一定的时间来消化，在这些地区建立完善而稳固的统制，