这样的对持，使袁军战斗力较强的优势难发挥，相比兵力较少的劣势却被暴露无疑，因为袁军一共只有12万左右，要防守400余公里的漫长战线，这样的兵力显然是不够的，何况还有南方的奉德朝廷，尽管这时奉德朝廷只剩下4个府州，早己不复当初独占福建的优势，但毕竞还没有灭亡，而且奉德朝廷背后还有日本，也不能不防，因此袁世凯也不得不将军队的数量扩大到20万，在西线布置了16万军队，这样才免强布满阵线，而在南线也布置了