虽然战胜了兄长，夺回了藩镇之权，但李纳在这场兄弟内战中损失惨重，加上李勉趁机率大军扫荡淄青各州，他部署在各州的军队几乎全军覆灭，他手下军队只剩下两万人，使他不得不投降朝廷。

按照朝廷的投降条件，他撤掉了各州藩署，废除一切自订的规矩，并裁军一万，使得他手中军队只剩下一万人。

但李纳并不是真的裁军，而是将一万军队以州兵的方式分散到尚被他控制的登、莱、青、密、淄等五州，李纳