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这十一个州又分为两部分，原州、庆州、延州、银州、绥州、丹州这六个州属于外围，相当于关中的外甲，即使被攻破，对关中的威胁还不算很大。

而陇州、鄜州、宁州、坊州、泾州这个五个州则属于关中的内甲，一旦这五个州被攻破，关中的北大门就打开了，敌军可以从泾源道和洛水道两条线路杀进关中。

关中是朱泚统治的核心，朱泚对关内地区极为重视，所以郭宋攻下朔方后，朱泚便急不可耐地和郭宋签