法。任何公民都能有机会参加选举，所以就是公民选一个执政官，贵族元老院选一个执政官，以此来调动公民打仗的积极性。”

古罗马的时候，有一段时间打仗一直输，公民直接罢工，不愿意继续打了。为了调动公民的积极性，元老院设立了一个全新的执政官席位，从此就是双执政官的制度了。哪怕到了现代议会，也是上下议会，上面是贵族，下面是公民。

“而在东方，为了团结国人和野人，喊出了‘王侯将相宁有种乎’。