时难以到位。

许多项目重复建设，城市工业品过剩。

不少企业重组乃至倒闭，许多职工下岗。

农村和农业发展面临严峻挑战，过去这几年经济增速很快，但农产品的实际市场价格却在下降。改革开放二十多年来，农民纯收入增长的百分之七十靠的是粮食生产以外的多种经营。

直至今日，粮食生产并没有真正纳入市场经济体系，计划种植、计划收购仍占统治地位，直接导致农民收入增长缓慢、负担加