只是当地军户留后仅有汉人数百户，汉人少而异族多，控制权慢慢转移到当地部落豪族手里。

后汉隐帝时，首次由豪强折逋嘉施担任节度使。折捕嘉施虽然曾向朝廷请命派遣官员节度，但仅仅维持一年有余而不得不逃奔，之后不再向朝廷奏请。

大周郭威时期，河西节度折逋嘉施请朝廷派遣将帅官吏节度河西，郭威起用申师厚为河西节度使。

但是申师厚能力有限，不能抚有凉州。至郭荣时，申师厚留下自