来外放的人才。

那时潘美卸任广州都督回京，

一直寻不得接替的人选。

广州的情况与其他地方不同。

广州位于岭南，天高皇帝远，那里有优良的商业环境，也有复杂的民族矛盾，一般人担不起这样的重任。也就潘美这样兼之文武的人，方能镇住场面。

潘美恩威并施的镇住了百越蛮人，稳住了岭南的局势，然并未彻底开发广州的商业价值。

这方面确实非潘美所长。