税，不服从官府管理，每个堡寨都有一个议事堂，由掌控堡寨乡兵的几个家族族长坐镇，掌握着堡寨大权，实际上各个堡寨就形成了一个个的独立王国。

以至于成纪县的县衙都荒废了好几年，也没有什么影响，这些堡寨就像黑洞一样，不断吸收人口，目前秦州八个县官府控制的人口，还不到全州人口的三成，其他人口都躲进了堡寨，一座座堡寨就像一座小镇，里面什么店铺都有。

赤谷镇现在变得非常凋敝，原来的千人大镇，