在延州西南角有一个县叫做敷政县，这是一座很安静的农业小县，县城之小，几乎被人遗忘，但完颜粘罕做梦也想不到，就在这座小县内，竟然驻扎了十万大军，甚至让他最想不到的是，陈庆也在这里。

就在周进愿立功赎罪之时，陈庆便开始调动大军，只是调动得极为隐秘，从泾源道调军北上，与此同时，还有各种准备，包括官员更换，百姓迁徙，良田销毁等等，甚至还用改名换姓的方式，在肤施县内埋伏了一千精锐士兵。