说服财神爷赵开只是一个借口罢了，陈庆是事实上的统治者，财权岂能不在他的手中？不过陈庆也并非独裁者，他把君相之权分得很清楚。

他建立了两座财库，一座叫司库，也就是川陕宣抚使司的钱财物资库，所有的税赋收入、采矿铸钱收入、官方租赁、转让，官商贸易等经营收入等等，都计入司库中，财权由内政堂掌控，财税司参事有审核权。

正常的军费支出、政务俸禄支出、教育支出、赈济支出等等，都从司库