陕宣抚使司名义进行管理，而川陕宣抚使司又是由朝廷任命，法理上，川陕宣抚使司是受朝廷委托对各地州县进行管理。

但事实上朝廷并没有委托川陕宣抚使司，这就导致雍王府或者川陕宣抚使司对各地的管辖不合法。

所以到年底京兆会有两件大事发生，一是各地方官府恢复唐制，知州改名为刺史，通判改名为长史，其他其他官职改名为司马、别驾、录事参军等等，同时知县也改名为县令，再增设一个县工，和主簿并立，再