临璜城控制东部草原，连接辽东，得到辽东军队和官府的支持。

而中部的金城控制黄金牧场，将来会修建一条特别的道路连接大同府。

西部的赤城控制西部草原，连接西域，得到西域驻军支持。

其次便是通过中部金城来控制草原各主要部落，实行推恩令，分化草原各部落，一定要防止草原出现强大的部落，如果有苗头出现，要毫不留情打击下去。

最后要逐渐向北扩张，将土地更加广袤的北方大森林