必不可少的一个措施。古代封建王朝的经济结构其实很是脆弱，尤其是闭关的王朝。他们的主体经济结构便是农业，一旦有个什么天灾**，收成减少或者没有。

带给百姓的危害将会是巨大的，而对以收农税粮食未主的朝廷也将是一个危险。

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因此，莫看两宋军事衰微，但经济上可是历代封建王朝中独一的存在。人家就没缺过银子，哪怕是对辽，金的岁贡也