已经承平数十载，武备松弛、积弊横生，也并不算是稀罕事。

关键是东宫在如何不触及二圣的忌讳之下，变相的扩大在军中的影响力，乃至获得潜在援力。首先，那些被限制和打压的勋臣不能走的太近；宿卫万骑和羽林军；南衙十六卫的在任将领也不能碰。

于是，整肃京畿、关内军府，顺便赈济那些穷困的府兵家庭，就是一个很好的介入点。事实上，自从永徽年间开始，因为太平岁月随兴起的土地兼并，就已经开始侵蚀和影