有变法的基础，民众有着法的概念。

可是东胡没有，草原民族信奉的是强者理论，他们崇尚着武力能解决一切,对法制是极为抵制的，秦法的推行也陷入了泥潭之中，难以推行出去。

一切也都压到了樗里寻身上，这是母亲留下的族人，他也不得不亲自主持一应政务。

可是他们来的都是只会舞枪弄棍的莽夫，杀才，让这些人去治理百姓，就真是有些为难人了。

同样的，想让中原的士子们入东胡，也是