章邯不会分不清秘简和奏疏的区别，这也是为什么章邯明知道他现在看不清蝇头文字，还要将密奏递给他的原因。

“赐姓，授艺以抵消军功爵的封赏？”嬴政睁大眼，仔细看着这封迟来的密卷。

这不是樗里寻写的，而是由樗里寻和蒙恬联名所写，针对就是如今摆在帝国面前的五十万大军封赏的问题。

“为五十万将士赐姓，开放帝国藏书阁和武库，允许将士以军功换取经籍，武技？”嬴政看向了身边的九卿