县都划分出区域出售许可贩卖证，大抵能规划出多少个，由你去实行。反正愈多愈好，每多一个，朝贡就多了五万铢，商户得了出售许可，自然会想办法贩卖农具的。”

这一套详细说明讲下来，贾范倒是听明白了：“王上此策有以工代赈的意思，对么？”

公孙修点头道：“不错，你理解了孤的意思，可并不是全部。”

铁器的原料是铁矿，铁矿握在官府手中，官府就成了整个供应链的上游，每次出售的铁矿都是包