山区大员岛特区行署驻地淡水城。

这个年代，大员岛（台湾岛）绝大部分地区都是树林、灌木，开垦出的平原地带比较少，“平埔族”土著人比较少，大员岛的土著人大都生活在山林中。

“平埔”就是“平地”的意思，“平埔族”就是居住在平原上的土著人的部落。

大员岛北部平原地带结社居住的凯达格兰族人就是“平埔族”土著人，他们经常和大明人、倭国人等国家或地区的商人贸易。

很显然，