成了天下通制。

所谓照身，为刻画人头、姓名并烙有官府印记的一方手掌大的实心竹板。本人若是官吏，照身还有各式特殊烙印，标明国别以及官爵高低。

秦法有定：庶民照身无分国别，只要清晰可辨，一律如常放行。官身之人，除了邦交使节，则一定要是本国照身。

李斯从小圣贤庄而出，进入秦国，先为吕不韦门客，并非官身，一时不需要另办秦国照身。后来匆忙做了河渠令，立即走马到任忙碌正事心无旁骛