和墭自己的侍从处，一共二十个机构各司其职，就组成了一个相当精简的中央政府。

不过这些衙门再精简，一个衙门给个四方形围楼还是必须的。

所以从去年十月份开始，承天门和洪武门之间，就出现了十九座热火朝天的工地（侍从处的围楼会建在紫禁城内，暂时还没开工），连过大年的时候都没停工。

因为盖房子的建材可以取自南京皇城内外随处可见的废弃破损的建筑，所以施工进度那是相当快速的。