变成了整个帝国最苦最累的环境，虽然看起来高高在上，实际上却是事可以帝国的子民为一线，发生灾祸，第一时间帝国要派人前去赈灾，发生匪患，帝国又要立刻前去剿匪，发生兵乱，帝国的军队又要由皇帝下达命令，前去镇压，总之，皇帝是整个帝国第一负责人，只要是发生需要帝国这位第一负责人出面的事，那么，这位第一负责人就要出现在帝国的明面上，稳定帝国的民心、军心。

秦始皇就在前往见京观的路上将自己代入了司徒这