责众。

且这些人还会销毁证据，甚至伪造田契，调查起来非常困难。

加上这段时间革命军的重点在军事上，并没有正式法律颁布，派去出任乡镇县1级的长官很难量刑。

这些事孙载之都知道，但是抽不出时间去处理，只能让口头各地官员先支持着。

直到，湘潭那边，1个镇政府做出了改变。

他们没有做什么颁布政策，宣传等活动，而是直接着手，收拢流民，简单训练后成立民兵队和垦