罗志学搞出来的参务制度，就是属于这种一把手掌管大局，其他人分管不同事务的制度。

主要是因为他不愿意放权，想要进一步集中皇权，但是有分身乏术，精力有限不可能把所有事都亲自处理。

最终才参考了明王朝的内阁制度以及清王朝的军机处制度，再加上后世近现代国家的一些制度，最终搞出来了这个参务制度。

其核心原则就是集中皇权，而不是其他什么东西。

大楚帝国的中枢机