耕地分给贵族，贵族再将土地分给百姓，层层剥削，百姓没有自己的耕地，他们只是负责为他人耕作而已，而贵族也无法私自变卖土地，贵族的土地也是王室的赏赐。这样一来，坏处就来了，对于这些公田，百姓是不肯全力耕作的，反正也不是自己的耕地，何必劳心费力呢？

于是乎，各国都进行了变法，像鲁国，齐国等国家，施行新的税法，下令无论是公田还是私田，都要按亩交税，算是变相的承认了土地私有，而魏，赵，韩等国家，也