那就是把鲁西南的14个县进行了划分，两个县由日伪军控制，作为缓冲地带。两个由桃花山游击队控制，鲁西南军分区在其余的十个县发展抗日武装，建立基层政权。

这样划分的结果，区分开了鲁西南军分区和桃花山游击队各自的势力范围，双方不至于产生矛盾。不过，当日军发动大规模的进攻时，平月县和寿城县城将首当其冲，桃花山游击队实际上成为鲁西南军分区的一道屏障。

高洪和陈约翰大为感动，他们也很想为桃