层组织，巩固日伪方面的统治，压缩八路军发展的空间。

八路军常说军民鱼水情，八路军是鱼，广大的百姓是水。日军的办法就是把水抽干，八路军就很难继续生存下去了。

地下党山东工委根据山东各地反扫荡的经验，做出了如下指示。

第一，鲁西南地区要提高警惕，保证主力部队也就是独立团和主要的县大队安全。

第二，抽调得力人员组织精干的小分队，摧毁日伪建立的基层政权。