平、天津、唐山一带的第二军、河南的第七军、山东的第12军等部。 由于米军不断地从调集大量的兵力,投入东南亚战场,如今日军在东南亚地区,战略进攻的势头已经被遏制了,战场形势开始紧张,必须增加更多的兵力。日本国内内的经济形势也不容乐观。 为了扭转不利的局面,日军大本营下令驻中国的日军,尽快巩固已占领地区,加强强资源掠夺。并且组建大量伪军部队。以便腾出更多的日军加入太平洋战场。