加工业规模，什么高污染、高耗能企业都招进来，不仅给了大量倒贴般的土地优惠政策，还签订了长达五年、十年的财税返还协议。

结果没两年，“绿水青山就是金山银山”理念提出，生态环境监管体制改革。gdp在地方政绩的重要性下降，生态环境被列为地方主政长官政绩考核的重中之重，彻底颠覆了以往“先污染发展，再发展治污”的老路子。

政绩考核倒逼下，有些地方又是一刀切，要么花费巨额成本进行排污改造，