更深层原因是利益集团的形成，外来人容易激化矛盾。

很多人谈利益集团色变，那是因为这个词语通常指代恶意垄断，欺压民众的团体。但其实每个人都深处其中，改革能摧毁利益集团，同样也会催生新的利益集团。

当初林方政能在山塘村站稳脚跟，不是因为自己是乡干部，而是因为自己一手捣毁旧的以周全才为代表的利益集团，培植了自己的势力。可在不知不觉中，又通过旅游开发将整个山塘村变成了新的利益共同体。