分；第三章是主要任务，从政府职能、深化投资、推动贸易、金融创新、融入长江经济带、对接粤港澳大湾区、先进制造业七个方面设置63条改革任务；第四章则是保障机制，从管理体制、完善立法、容错激励、请示报告制度等方面做了一些原则性规定。

方案首次明确了片区范围和功能定位。秦南自贸试验区的实施范围96平方公里，涵盖三个片区：秦中片区677平方公里，陵州片区2954平方公里，福永片区264平方公里。