原先秦亮下令调发民壮，在瀍水上筑城,早已完工。因为不需要修筑像样的城墙，只是一道夯土墙，所以要不了多久。

从函谷关到洛阳的那条河，名曰谷水；谷水汇入洛阳城北的那一段，又叫千金渠。瀍水正是自西北方向、汇入千金渠的河流，其上游离大河（黄河）南岸的河阴已是不远了。

筑城选址在瀍水上游的西岸，遂命名为瀍平城。

瀍平城是给少府考工室使用的地方，不过占地不算小,里面除了制